龍里縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，位于黔中腹地、苗嶺山脈中段,是貴陽(yáng)市的東大門。

貴州龍里縣公安局于2013年底完成天網(wǎng)工程實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括高清前端監(jiān)控、可視對(duì)講報(bào)警、視頻存儲(chǔ)、中心大屏以及視頻共享平臺(tái)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)等內(nèi)容，并率先開(kāi)展視頻實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用建設(shè)，實(shí)施犯罪實(shí)時(shí)控制，即充分利用視頻監(jiān)控與推行社區(qū)民警專職化相結(jié)合，及時(shí)鎖定嫌疑人、提高轄區(qū)犯罪破案率，取得了良好效果，得到了群眾認(rèn)可。

省廳、市局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示，龍里可視指揮調(diào)度應(yīng)用的建設(shè)在貴州全省尚屬首次，“龍里模式”易復(fù)制推廣，為貴州省其他市州和區(qū)縣可視指揮調(diào)度的建設(shè)提供了良好的經(jīng)驗(yàn)，具有極強(qiáng)的借鑒意義。

應(yīng)用背景：PGIS地圖分署公安網(wǎng)、視頻專網(wǎng)，無(wú)法對(duì)接

為實(shí)現(xiàn)警情、鏡頭、警力等資源在一張圖上全部展示，天網(wǎng)工程實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)接PGIS系統(tǒng)，由于PGIS系統(tǒng)部署在公安網(wǎng)，天網(wǎng)平臺(tái)部署在視頻專網(wǎng)，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)存在物理隔離，而且依據(jù)公安部《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺(tái)安全規(guī)范》要求，公安網(wǎng)信息是不允許傳遞到其他網(wǎng)絡(luò)的。因此，與PGIS地圖對(duì)接成了本項(xiàng)目實(shí)施最大的挑戰(zhàn)之一。

能否結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，通過(guò)在視頻網(wǎng)上搭建PGIS平臺(tái)，僅提供底圖數(shù)據(jù)和地址數(shù)據(jù)供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)對(duì)接調(diào)用，既確保公安內(nèi)網(wǎng)PGIS平臺(tái)資源的安全，又解決實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)與PGIS平臺(tái)對(duì)接問(wèn)題？

此外，如何做到報(bào)警視頻聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)確性和時(shí)效性也是項(xiàng)目的重大難題。警情處置對(duì)時(shí)效性的要求極高，能夠在第一時(shí)間內(nèi)響應(yīng)、處理群眾報(bào)警。那么，借助視頻監(jiān)控如何才能夠快速將警情發(fā)生地的視頻圖像推送到指揮中心，供民警核實(shí)警情、獲取警情現(xiàn)場(chǎng)特征信息？

能否借鑒沿海城市優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在重要街面、核心區(qū)域等要害部位布建可視報(bào)警設(shè)備，采集設(shè)備經(jīng)緯度坐標(biāo)信息，接入到實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)？這樣既能實(shí)現(xiàn)視頻報(bào)警在第一時(shí)間地圖聯(lián)動(dòng)、視頻聯(lián)動(dòng)、大屏聯(lián)動(dòng)，又能結(jié)合警力分布情況展示，通過(guò)350M數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的可視化。

典型意義：貴州省首個(gè)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”

龍里公安局積極打造“天網(wǎng)工程現(xiàn)代化、布警服務(wù)模式現(xiàn)代化、指揮情報(bào)體系現(xiàn)代化、網(wǎng)格布局現(xiàn)代化”的“四個(gè)現(xiàn)代化”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，通過(guò)整合專職接處警隊(duì)、行政辦案隊(duì)、刑事案件隊(duì)、社區(qū)民警隊(duì)，打破警種之間壁壘，并依托社區(qū)網(wǎng)格化、移動(dòng)警務(wù)車、治安崗?fù)そㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)“四警聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)一調(diào)度指揮，實(shí)施犯罪實(shí)時(shí)控制。

1、天網(wǎng)工程現(xiàn)代化，助力犯罪實(shí)時(shí)控制

全省第一個(gè)擁有了實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)可視頻化，即報(bào)警定位可視化、街面警力分布可視化、警情現(xiàn)場(chǎng)可視化、處警過(guò)程可視化。同時(shí)，將原350M模擬對(duì)講系統(tǒng)升級(jí)到350M數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)警力的可視化指揮。

天網(wǎng)工程實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)在可視化基礎(chǔ)上按照接警快、反應(yīng)快、處置快的要求，深入推進(jìn)扁平化指揮體系建設(shè)，依托天網(wǎng)工程、指揮調(diào)度平臺(tái)、GPS定位和350M數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)，對(duì)街面巡防警力實(shí)行警力定位、點(diǎn)擊調(diào)度、多軌聯(lián)控、可視指揮，打破警種壁壘，提高了快速反應(yīng)、合成作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)警情統(tǒng)一指揮調(diào)度。

2、視頻巡邏實(shí)現(xiàn)犯罪實(shí)時(shí)控制無(wú)縫銜接

龍里公安局在指揮中心成立圖偵大隊(duì)，依托“天網(wǎng)工程”監(jiān)控平臺(tái)開(kāi)展全天候、全時(shí)空視頻巡邏防范；同時(shí)開(kāi)展針對(duì)性、時(shí)效性的專業(yè)視頻偵防，逐步形成超前預(yù)警、精確打擊工作體系。同時(shí)，推動(dòng)網(wǎng)上視頻巡邏與街面巡邏的有效對(duì)接，視頻巡邏人員與路面巡邏警力實(shí)時(shí)互動(dòng)，街面巡防民警發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)匯報(bào)視頻巡防民警，開(kāi)展網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上研判，視頻巡防民警發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)指令路面民警，做好接力跟蹤、巡邏查緝、網(wǎng)下取證、適時(shí)抓捕。

將指揮與巡邏聯(lián)動(dòng)，按照接警快、反應(yīng)快、處置快的要求，深入推進(jìn)扁平化指揮體系建設(shè)，依托天網(wǎng)工程、指揮調(diào)度平臺(tái)、GPS定位和350M數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)，對(duì)街面巡防警力實(shí)行警力定位、點(diǎn)擊調(diào)度、多軌聯(lián)控、可視指揮，提高了快速反應(yīng)、合成作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)警情“視頻監(jiān)控零時(shí)差包圍圈”和街面警力“2分鐘防控包圍圈”。

解決方案：一個(gè)主線、兩大保障系統(tǒng)

龍里天網(wǎng)實(shí)踐平臺(tái)項(xiàng)目遵循視頻業(yè)務(wù)主線，從下而上分為四層：前端感知系統(tǒng)、基礎(chǔ)架構(gòu)、視頻信息應(yīng)用系統(tǒng)和用戶。整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)也包含了兩大保障系統(tǒng)：系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及信息系統(tǒng)安全。

1、前端感知系統(tǒng)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)視頻信號(hào)和環(huán)境信息的采集，為整個(gè)視頻信息管理系統(tǒng)提供原始信號(hào)源。本期建設(shè)主要完成對(duì)新建報(bào)警監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)，包括680個(gè)IP攝像機(jī)、30個(gè)可視報(bào)警柱；資源整合上，完成4213個(gè)治安監(jiān)控點(diǎn)的整合以及90個(gè)卡口系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)前端點(diǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

2、基礎(chǔ)架構(gòu)

龍里縣此次平安城市建設(shè)內(nèi)容包括前端、傳輸網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和指揮中心，前端主要包括高清治安監(jiān)控、高清治安卡口、可視報(bào)警柱等設(shè)備；傳輸網(wǎng)絡(luò)方面構(gòu)建了視頻傳輸專網(wǎng)和350M無(wú)線數(shù)字集群，打通了前端設(shè)備和對(duì)講定位設(shè)備到中心的網(wǎng)絡(luò)鏈路；存儲(chǔ)方面采用了集中式的視頻流支持方式，有效的節(jié)省了存儲(chǔ)服務(wù)器，更好的保障錄像文件的存儲(chǔ)管理安全；4*9的46’LCD拼接大屏和視頻綜合控制平臺(tái)構(gòu)成了指揮中心主要的顯示控制系統(tǒng)，將重點(diǎn)場(chǎng)所的點(diǎn)位視頻和指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)進(jìn)行展示，方便指揮人員進(jìn)行快速指揮調(diào)度。

3、視頻信息管理應(yīng)用平臺(tái)

龍里縣此次平安城市平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括視頻共享平臺(tái)和指揮實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)，平臺(tái)構(gòu)建于視頻專網(wǎng)。視頻共享平臺(tái)有效的接入、整合、管理各種前端設(shè)備，包括監(jiān)控、卡口、報(bào)警柱等設(shè)備，為上層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用打下資源基礎(chǔ)；指揮實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)基于視頻共享平臺(tái)、350M數(shù)字集群對(duì)講、電子地圖等系統(tǒng)構(gòu)建，將實(shí)時(shí)的警力、警情信息統(tǒng)一直觀的展示在地圖上面，為準(zhǔn)確快速的警力指揮、警情處置提供支持。兩大平臺(tái)的構(gòu)建，為公安的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用打開(kāi)了一道口子，后續(xù)龍里公安還將繼續(xù)嘗試探索更深層次的應(yīng)用。

4、關(guān)鍵業(yè)務(wù)

常態(tài)指揮：常態(tài)下指揮中心主要關(guān)注點(diǎn)為警力的勤務(wù)巡邏工作，實(shí)時(shí)關(guān)注街面警力情況，通過(guò)電子地圖和GPS定位的結(jié)合，實(shí)時(shí)展現(xiàn)警力分布情況、警力巡邏情況，有效的提高了見(jiàn)警率、處置率。

應(yīng)急指揮：對(duì)接三臺(tái)合一接處警系統(tǒng)，對(duì)于110接警案件進(jìn)行實(shí)時(shí)定位展示，及時(shí)調(diào)度警力處置響應(yīng)；支持前端設(shè)備檢測(cè)報(bào)警，對(duì)于區(qū)域入侵、遺留物檢測(cè)等設(shè)備告警進(jìn)行提醒，以便指揮人員進(jìn)行及時(shí)處置；支持報(bào)警柱報(bào)警聯(lián)動(dòng)，在報(bào)警柱按下報(bào)警的同時(shí)，自動(dòng)在大屏上彈出報(bào)警柱的視頻，并在地圖上進(jìn)行報(bào)警位置點(diǎn)展示，便于指揮人員進(jìn)行語(yǔ)音對(duì)講、警力調(diào)度，并自動(dòng)記錄警情現(xiàn)場(chǎng)情況。

輔助研判：通過(guò)視頻研判工具，包括智能后檢索、視頻摘要、濃縮播放等工具，為辦案人員快速有效的偵破案件提供技術(shù)支撐；基于龍里卡口過(guò)車數(shù)據(jù)，展開(kāi)進(jìn)行卡口技戰(zhàn)法的應(yīng)用，為快速刻畫(huà)犯罪人員的作案逃逸軌跡、落腳點(diǎn)的分析提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用支撐。

實(shí)施成效：“兩搶”案件下降66%

龍里縣指揮實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)是全省的第一套公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)，建成之后引起了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次帶領(lǐng)省廳人員、安防協(xié)會(huì)專家到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，給予龍里實(shí)戰(zhàn)建設(shè)高度評(píng)價(jià)，并鼓勵(lì)在全省范圍進(jìn)行推廣。統(tǒng)計(jì)顯示：2013年9月份、10月份，龍里縣城持續(xù)兩個(gè)月未發(fā)生“兩搶”案件；2012年全縣發(fā)生“兩搶”案件82起，2013年全縣發(fā)生“兩搶”案件28起，“兩搶”案件下降66%。

1、可視指揮調(diào)度快速響應(yīng)各種警情事件

龍里縣在建設(shè)平臺(tái)的同時(shí)，完善了前端報(bào)警建設(shè)，通過(guò)在人流量較大的各種公共場(chǎng)所、街道設(shè)置可視報(bào)警柱，并將報(bào)警柱直接接入到指揮平臺(tái)，在觸發(fā)報(bào)警的同時(shí)，指揮中心會(huì)第一時(shí)間接收到報(bào)警信息，并可通過(guò)視頻和語(yǔ)音與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行可視對(duì)講，了解并記錄現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)情況。龍里縣也建設(shè)了全省第一套350M數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)，并與指揮平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)指揮平臺(tái)快速實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、集群等方式的語(yǔ)音對(duì)講，實(shí)時(shí)有效的進(jìn)行警力指揮調(diào)度。龍里通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，并結(jié)合指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源整合，真正達(dá)到了快速響應(yīng)和處置各種警情事情。

2、視頻智能摘要等智能分析技術(shù)應(yīng)用

利用視頻智能摘要、視頻對(duì)象檢索等智能分析技術(shù)，偵查人員快速瀏覽監(jiān)控視頻，并從海量監(jiān)控視頻中快速定位嫌疑目標(biāo)線索。視頻摘要壓縮是將視頻中的目標(biāo)信息自動(dòng)提取，與背景視頻剪輯合成較短的視頻摘要，偵查人員通過(guò)查閱壓縮后的摘要視頻，即可快速查閱整個(gè)視頻中的目標(biāo)對(duì)象。根據(jù)視頻質(zhì)量的不同，一段24小時(shí)監(jiān)控視頻(其中活動(dòng)對(duì)象較少)，經(jīng)過(guò)摘要處理后可以壓縮到10多分鐘，大大提高查閱視頻的效率。

媒體報(bào)道：構(gòu)建“四級(jí)巡邏、五級(jí)聯(lián)運(yùn)”的網(wǎng)絡(luò)化布局

1、公安局可以就近接警，快速嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為

今年以來(lái)，龍里縣公安局依托天網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“可視化”，以“四專一統(tǒng)一”警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建起“四級(jí)巡邏、五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的城區(qū)網(wǎng)格化布局，運(yùn)用指揮、情報(bào)、圖偵三位一體的警情快速反應(yīng)處理機(jī)制，著力打造扁平化指揮體系，在指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，就近接警，快速嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為、有力維護(hù)縣城治安穩(wěn)定。

龍里縣政府網(wǎng)詳細(xì)報(bào)道，http://www.longli.gov.cn/news_view-new.asp?ArticleID=16664

2、進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感與滿意度

“天網(wǎng)”工程一期建設(shè)完成后，二期將延伸至龍山、谷腳、水場(chǎng)三個(gè)工業(yè)園區(qū)，安裝5個(gè)出城卡口，在城區(qū)主要街道安裝10個(gè)報(bào)警臺(tái)，有效推進(jìn)技防、人防相結(jié)合，打造社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系，力求有效遏制違法犯罪行為的發(fā)生，從而進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感與滿意度。

《黔南日?qǐng)?bào)》詳細(xì)報(bào)道，http://dzb.qnz.com.cn/dzb/html/2013-12/08/content_231660.htm