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山西省政府采購管理暫行辦法
山西省政府采購管理暫行辦法
更新時間:2007-10-26 10:19:03 。 編輯:映君 )
山西省政府采購管理暫行辦法
政府采購,也稱政府統(tǒng)一采購、政府公共采購,是指各級政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開展日常政務(wù)活動的需要或為公眾提供公共服務(wù),利用國家財政性資金、政府借款以及其他資金購買物品、工程及服務(wù)的行為。為控制財政支出、加強(qiáng)財政支出管理、提高財政資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,特對我省推行政府采購工作制定如下管理辦法:
第一條 政府采購的管理機(jī)構(gòu)
政府采購,從其本質(zhì)和目的上講,是一種控制財政支出、加強(qiáng)財政支出管理和改革、提高財政資金使用效益的手段,它的實(shí)施和運(yùn)作涉及到預(yù)算內(nèi)外資金的安排、預(yù)算會計、國庫撥款、行政事業(yè)單位會計、國有資產(chǎn)管理、開支標(biāo)準(zhǔn)、支出管理政策等多方面的財政財務(wù)事務(wù),唯一級統(tǒng)攬這些事務(wù)的只有財政部門,因此試行政府統(tǒng)一采購屬于財政的職能范圍,各級財政部門是政府采購制度的管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行主體。財政部門可成立政府采購中心或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)辦理政府采購的具體事宜。
第二條 政府采購的適用對象
納入各級預(yù)算管理的行政事業(yè)單位。具體包括:各級立法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、黨派機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位,以及財政部門認(rèn)定的其他單位。
第三條 政府采購的適用范圍
主要包括辦公、教學(xué)、科研、醫(yī)療、體育、廣播電視等大宗通用設(shè)施、設(shè)備以及房屋修繕、會議服務(wù)等,具體包括:
1、購置一定價格以上的物品,如:小汽車、計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、電視機(jī)、攝像機(jī)、印刷機(jī)、大型教學(xué)科研儀器等,具體標(biāo)準(zhǔn)和明細(xì)由各級財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和市場發(fā)展情況確定。
2、房屋鍋爐的修繕。
3、汽車的定點(diǎn)維修、保險、加油。
4、會議、活動的定點(diǎn)接待。
5、行政事業(yè)單位人員出國國際機(jī)票的定點(diǎn)購買。
6、財政部門認(rèn)定的其他項目。
第四條 政府采購的資金來源
政府采購資金包括:
1、各級財政部門預(yù)算安排的資金。
2、單位的可用預(yù)算外資金收入和其他收入。
3、各種政府貸款、捐款贈款。
4、各級人民政府規(guī)定的其他資金。
第五條 政府采購的原則
試行政府采購制度,除涉及國家秘密外,必須面向全社會堅持"公開、公平、公正"的原則進(jìn)行,要按照"質(zhì)量求最優(yōu)、價格求最廉、服務(wù)求最佳"的要求取舍,任何單位和個人不得借政府采購之名,搞地方保護(hù)主義和部門封鎖,更不能將"吃回扣"等不正之風(fēng)帶入政府采購領(lǐng)域。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo),保障此項工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第六條 政府采購的程序和步驟
1、單位向工作需要進(jìn)行審核,確定安排項目。
2、財政部門或財政部門授權(quán)某單位或有關(guān)中介機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布采購信息公告。
4、財政部門按照政府采購的原則決定所需要的物品、服務(wù)。
5、簽訂有關(guān)采購合同。
6、具體辦理付款和物品移交等手段。
第七條 政府采購的監(jiān)督
為避免"暗箱"操作,增加采購?fù)该鞫,政府采購的全過程要接受監(jiān)督檢查。
1、使用單位要主動接受財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督檢查。
2、財政部門應(yīng)定期向有關(guān)單位通報政府采購的情況,接受監(jiān)督。監(jiān)督人員可由使用單位、監(jiān)察部門、技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門、公證部門、新聞媒介等部門人員組成。
3、財政、審計、監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督。
第八條 其他:
1.凡被確定為政府采購范圍的項目,使用單位必須積極配合協(xié)助財政部門做好此項工作,否則財政部門可取消其采購項目或停撥其經(jīng)費(fèi)。
2.使用單位和供應(yīng)單位就物品或服務(wù)發(fā)生矛盾時,財政部門要給予積極協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不可成可移交仲裁機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定予以處理。
3.財政部門和財政部門聘請的監(jiān)督員隨時要對會議、保險、維修等定點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不符合規(guī)定的定點(diǎn)單位經(jīng)核實(shí)后可取消其資格。有關(guān)定點(diǎn)管理辦法另行規(guī)定。
4.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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文章來源:云南政府采購網(wǎng)
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