城市管理局，也就是人們口中常提到的“城管”是承擔城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統籌協調和組織調度工作的管理部門，其中包括城市規(guī)則管理、城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化管理、城市公共設施管理等。然而在城管執(zhí)法當中出現的突發(fā)狀況與執(zhí)法沖撞等問題常給城市管理局帶來工作上的麻煩，如何建立新環(huán)境下的數字化城市管理系統，規(guī)范城市執(zhí)法管理，成為城市管理局建設面臨的新問題。宜昌市城市管理局自2012年啟動建設宜昌數字化城市管理系統建設，建設的重點功能中包括集群對講、信息收發(fā)、圖片拍傳、人員定位、軌跡回放等，將其部署到基層城管隊員身上，并實施指揮中心對現場人員、現場情況的實時管控，通過整個系統的建設提高工作效率和信息化水平，更好地為社區(qū)服務。

客戶需求分析：
    人員通訊：要解決外出巡檢、執(zhí)法人員之間的通訊，指揮中心與外出人員之間的通訊問題。通信方式多樣化，能夠準確地反饋現場情況。
    信息反饋：外出人員需要及時地將現場情況反饋給指揮中心。信息要求以文字和圖片的形式反饋，便于存儲和查閱。
    人員監(jiān)管：指揮中心需要實時了解外出人員的位置信息。為了加強對外出人員工作的管理，指揮中心需要對外出人員的行動軌跡進行記錄和回放。

項目實施內容：
    基于省聯通機房的集群通平臺，為城管局網格化管理辦公室安裝調度臺軟件，城管隊員配備帶有集群通APP的智能手機，辦公室可通過調度臺管理隊員，并接收現場發(fā)回的文字和圖片，同時定位人員可通過軌跡回放復原工作過程；隊員之間可直接利用智能手機實現集群對講，方便溝通，辦公室可以隨時參與對講或與隊員進行單獨呼叫，所有通信基于3G流量實現，不占用話費、短信費。
    提供的具體功能描述：
  集群對講；
  語音呼叫；
  短消息；
  位置上報；
  軌跡回放；
  圖片拍傳。

方案優(yōu)勢：
    數字化城市管理、網格化城市管理正是當前城管行業(yè)信息化發(fā)展的目標和方向，宜昌城管作為數字化建設的先行者，成為了全國城管組織學習與調研的榜樣。集群通應用可以視為協助完成該目標的一種便捷手段，作為音視頻、定位功能的提供者，滿足了行業(yè)的剛性需求，同時能夠促進用戶的熱情，從小事入手，從高效溝通入手，利用APP實現基礎信息化業(yè)務后，可以幫助用戶更好的推進數字化作業(yè)、信息化管理的進程。

整體方案的優(yōu)勢在于：
    相比傳統對講機，集群通的集群對講功能不受地域限制，任何有聯通3G網絡覆蓋的區(qū)域都能使用。
  集群通客戶端支持Android（安卓）、iOS（蘋果）等操作系統，中國聯通能夠針對城管局的需求特點，推薦合適的合約計劃手機，終端成本低、選擇多、資費優(yōu)惠。
  集群通產品提供專業(yè)的監(jiān)管平臺軟件，除了能夠滿足城管局對外出人員的實時監(jiān)管，還提供了監(jiān)聽、強插/強拆、會議等通信管理功能。
  相比微信平臺的圖片分享功能，集群通能夠對外出人員反饋的多媒體信息進行統一存儲，方便事后調看。更符合城管局的管理應用。